Risk indicator for educational disadvantage in primary education with education scores per toddler and primary school pupil

Available file(s)

The files are available for the period 2018 through 2025. The Version history gives an overview of the available files.

De bestanden zijn beschikbaar over de periode 2018 t/m 2025. In de Versiegeschiedenis ziet u een overzicht van de beschikbare bestanden.

The user should take the following into account:

De gebruiker dient rekening te houden met het volgende:

For personal characteristics and/or background, consult the available files, listed under Doing your own research in the catalogue under the theme Population. The usual procedure applies for requesting these files.
Voor de persoonskenmerken en/of achtergronden dient u de beschikbare bestanden te raadplegen. Deze staan bij Zelf onderzoek doen in de catalogus onder het thema Bevolking. Voor het aanvragen van deze bestanden geldt de gebruikelijke procedure.
See Onderzoeksomschrijvingen (study descriptions) for more information about all studies.
Zie Onderzoeksomschrijvingen voor meer informatie over alle onderzoeken.

1. Introduction

The Microdata Services team of CBS makes non-public microdata (pseudonymised data at person, business and address level) available, under certain conditions, for statistical and scientific research. This report describes the content and structure of “Risk indicator for educational disadvantage in primary education with education scores per toddler and primary school pupil”. Chapter 2 describes in general the microdata files, such as population delineation, methodological particularities, quality and origin of the data. Chapter 3 gives the file layout and, for the categorical variables, lists all possible scores and their meaning.

Het team Microdata Services van het CBS stelt, onder bepaalde voorwaarden, niet–openbare microdata (gepseudonimiseerde data op persoons-, bedrijfs- en adresniveau) toegankelijk voor statistisch en wetenschappelijk onderzoek. Dit rapport beschrijft de inhoud en structuur van “Risico-indicator onderwijsachterstanden basisonderwijs met onderwijsscores per peuter en basisschoolleerling”. Hoofdstuk 2 beschrijft in het algemeen de microdatabestanden zoals populatieafbakening, methodologische bijzonderheden, kwaliteit en herkomst van de gegevens. In hoofdstuk 3 wordt de bestandsindeling gegeven en worden voor de categoriale variabelen alle mogelijke scores en hun betekenis opgesomd.

2. Explanation of the contents of the files

Description

The file RIOABOONDERWIJS contains per school year data on the education scores of toddlers and pupils enrolled in (regular) primary education on the reference date. In addition, there is information on the school establishment and on whether imputation was used in calculating the education score. From 2019 the ministerie of Education, Culture and Science (OCW) distributes in a new way the funds that schools and municipalities use to increase children's educational opportunities. To determine the distribution over schools, OCW uses an indicator previously developed by Statistics Netherlands (CBS). Using this model, education scores can be calculated per toddler (2.5 to 4 years) and primary school pupil and then added up to disadvantage scores per school. These scores then express the expected disadvantage problems per school, on the basis of which OCW can distribute the educational disadvantage budget over schools. Toddlers are children who were between 2.5 and 4 years old on the reference date and were living in the Netherlands. Primary school pupils are children who on the reference date had a (funded) enrolment at a (funded) regular primary school in the Netherlands. The basis for the pupil population is the primary-education funding file (formerly the one-figure file). This file is made by DUO according to derivations agreed with CBS and other users. The figures in the funding file are based on the Register of Education Participants (ROD) (previously this was BRON, the Basic Education Register). ROD contains person-level information on pupils and exam results in funded education. ROD includes the citizen service number (BSN) of the participants and graduates. CBS replaces this number by two variables - type of identification code (RINPERSOONS) and a meaningless RIN number (RINPERSOON) - which together uniquely identify the person. Records with a BSN found in the BRP have been given the value 'R' for RINPERSOONS. Children who do not have a valid citizen service number (BSN) but do have a valid education number have been given the value "O" for the variable RINPERSOONS in the file. Because deduplication was done on RINPERSOONS/RINPERSOON, the number of pupils may not exactly match the numbers published by DUO and those CBS reports in the table sets with the disadvantage scores used by OCW. With the simplification of funding that took effect from 2023, the count date was changed from 1 October to 1 February. Up to and including 2021 the files are based on reference date 1 October and from 2022 on reference date 1 February. For the years 2018 through 2024 the files contain the final education scores. From 2025 provisional and final education scores are published per school year. Final education scores are the education scores after processing of any objections and school mergers. See RIOABOACHTERSTAND for more information on the processing of objections/school mergers.

Het bestand RIOABOONDERWIJS bevat per schooljaar gegevens over de onderwijsscores van peuters en leerlingen die op de peildatum in het (regulier) basisonderwijs staan inschreven. Daarnaast is er informatie over de schoolvestiging en of er bij de berekening van de onderwijsscore gebruik is gemaakt van imputatie. Vanaf 2019 verdeelt het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) op een nieuwe manier de middelen die scholen en gemeenten gebruiken om onderwijskansen van kinderen te vergroten. Voor de bepaling van de verdeling over scholen gebruikt OCW een indicator die eerder is ontwikkeld door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Met behulp van dit model kunnen onderwijsscores berekend worden per peuter (2,5 tot 4 jaar) en basisschoolleerling en vervolgens opgeteld worden tot achterstandsscores per school. Deze scores drukken dan de verwachte achterstandsproblematiek per school uit, op basis waarvan OCW het onderwijsachterstandenbudget over scholen kan verdelen. Peuters zijn kinderen die tussen de 2,5 en 4 jaar oud waren op de peildatum en woonachtig waren in Nederland. Basisschoolleerlingen zijn kinderen die op de peildatum een (bekostigde) inschrijving hadden bij een (bekostigde) reguliere basisschool in Nederland. De basis voor de leerlingenpopulatie wordt gevormd door het bekostigingsbestand primair onderwijs (voorheen ééncijferbestand). Dit bestand wordt gemaakt door DUO volgens met het CBS en andere gebruikers vastgestelde afleidingen. De cijfers in het bekostigingsbestand zijn gebaseerd op het Register Onderwijsdeelnemers (ROD) (voorheen was dit BRON, Basisregister Onderwijs). ROD bevat informatie op persoonsniveau over leerlingen en examenresultaten in het bekostigde onderwijs. In ROD is het Burgerservicenummer (BSN) van de deelnemers en geslaagden opgenomen. Het CBS vervangt dit nummer door twee variabelen - soort identificatiecode (RINPERSOONS) en een betekenisloos RIN-nummer (RINPERSOON) - die samen de persoon uniek aanduiden. Records met een BSN die zijn teruggevonden in de BRP hebben de waarde 'R' op RINPERSOONS gekregen. Kinderen die geen geldig burgerservicenummer (BSN) maar wel een geldig onderwijsnummer bezitten, hebben in het bestand bij de variabele RINPERSOONS de waarde "O" meegekregen. Doordat er is ontdubbeld op RINPERSOONS/RINPERSOON kan het voorkomen dat het aantal leerlingen niet exact overeenkomt met de aantallen die door DUO gepubliceerd worden en die het CBS vermeld in de tabellensets met de achterstandsscores die worden gebruikt door OCW. Met de vereenvoudiging van de bekostiging die vanaf 2023 is ingegaan, is de teldatum aangepast van 1 oktober naar 1 februari. Tot en met 2021 zijn de bestanden op basis van peildatum 1 oktober en vanaf 2022 op basis van peildatum 1 februari. De jaren 2018 tot en met 2024 bevatten de bestanden de definitieve onderwijsscores. Vanaf 2025 verschijnen er voorlopige en definitieve onderwijsscores per schooljaar. Definitieve onderwijsscores betreft de onderwijsscores na verwerking van eventuele bezwaren én schoolfusies. Zie RIOABOACHTERSTAND voor meer informatie over verwerking van bezwaren/schoolfusies.

Description of the population

Each record corresponds to a toddler or a pupil with a funded enrolment in regular primary education registered in the Register of Education Participants (ROD) on the reference date. Pupils who on the reference date were enrolled in special primary education, were not funded, or were enrolled at BRIN 27MK (i.e. travelling toddlers) are not included.

Elk record staat gelijk aan een peuter of een leerling met een bekostigde inschrijving in het regulier basisonderwijs die op de peildatum geregistreerd staan in het Register Onderwijsdeelnemers (ROD). Leerlingen die op de peildatum in het speciaal basisonderwijs stonden ingeschreven, niet bekostigd waren, of ingeschreven stonden op BRIN 27MK (i.e. varende kleuters) zijn niet meegenomen.

Methodology

Various reports have been published on the methods used in developing the model applied; see external links.

Over de methoden die gebruikt zijn bij de totstandkoming van het gehanteerde model zijn diverse rapporten gepubliceerd, zie externe links.

Appendices

VariabelenwaardenRIOABOONDERWIJS.xlsx.

Links

https://www.cbs.nl/nl-nl/dossier/dossier-onderwijsachterstanden https://www.cbs.nl/nl-nl/maatwerk/2016/50/herziening-gewichtenregeling-primair- onderwijs-fase-i https://www.cbs.nl/nl-nl/maatwerk/2017/04/herziening-gewichtenregeling-primair- onderwijs-fase-ii https://www.cbs.nl/nl-nl/maatwerk/2017/35/herziening-gewichtenregeling-primair- onderwijs-fase-3 https://www.cbs.nl/nl-nl/maatwerk/2019/07/herz-gewichtenregeling-fase-4-verfijning- imputaties https://www.cbs.nl/nl-nl/maatwerk/2019/45/de-nieuwe-onderwijsachterstandenindicator https://www.cbs.nl/nl-nl/longread/rapportages/2022/herijking- onderwijsachterstandenindicator-primair-onderwijs-2021 https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/financiering-onderwijs/financiering-primair- onderwijs/vereenvoudiging-bekostiging-primair-onderwijs

Variables

8 variables. Names, formats and code values are exactly as in the Dutch document.

Variable (Dutch)	Label in English	Format	PDF page
`RINPERSOONS`	RINPERSOONS	A1	9
`RINPERSOON`	RINPERSOON	A9	9
`ONDERWIJSNR_crypt`	no label	A32	9
`RIOABRIN_crypt`	Encrypted code of the educational institution where the pupil is enrolled	A32	9
`RIOABRINVEST`	The educational establishment number of the establishment where the pupil is enrolled	A2	10
`RIOAPOPULATIE`	Population to which a child belongs	A1	10
`RIOAIMPUTATIE`	Imputation category relating to education level of parent(s) and/or education score	A2	11
`RIOAONDERWIJSSCORE`	Estimated education score of the child	F5.1	11

RINPERSOONS

A1PDF p. 9

RINPERSOONS

RINPERSOONS

Reads as: record ID · source of person ID

Definition

The source from which a person-identifying number was derived.

De bron waaruit een persoon identificerend nummer is afgeleid.

Explanation of the definition

In most cases the source of the person id is the Personal Records Database (BRP), formerly the Municipal Personal Records Database (GBA).

In de meeste gevallen is de bron van de persoon-id de Basisregistratie Personen (BRP), voorheen Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens (GBA).

Notes on use

Together with RINPERSOON, this number identifies the person.

Samen met RINPERSOON identificeert dit nummer de persoon.

Code list

Value	Meaning	Dutch label in the data
O	RINPERSOON NOT IN GBA/BRP, EDUCATION NUMBER (ONDERWIJSNUMMER)	RINPERSOON NIET IN GBA/BRP, ONDERWIJSNUMMER
R	RINPERSOON IS IN GBA/BRP	RINPERSOON WEL IN GBA/BRP
S	RINPERSOON NOT IN GBA/BRP, BUT SOFINRPROEF (tax-number based)	RINPERSOON NIET IN GBA/BRP, WEL SOFINRPROEF

RINPERSOON

A9PDF p. 9

RINPERSOON

RINPERSOON

Reads as: record ID · person

Definition

This number identifies a natural person. It is a number without meaning or dimension.

Dit nummer identificeert een natuurlijk persoon. Het is een betekenis- en dimensieloos nummer.

Explanation of the definition

In most cases this is a conversion of the A-number from the Personal Records Database (BRP), formerly the Municipal Personal Records Database (GBA). Because the A-number is highly identifying, for use within CBS (including keeping person-related information unique and linking registers) it is replaced by RINPERSOON. RIN stands for Record identification number. By sufficiently removing or recoding the data linked to a RINPERSOON, it is in practice impossible to attribute a RINPERSOON to a specific person. CBS converts A-numbers to RINPERSOON.

In de meeste gevallen gaat het om een omzetting van het A-nummer uit de Basisregistratie Personen (BRP), voorheen Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens (GBA). Omdat het A-nummer zeer identificerend is, wordt het voor toepassingen binnen het CBS (waaronder het uniek houden van aan personen gerelateerde informatie en het koppelen van verschillende registraties) vervangen door het RINPERSOON. RIN staat voor Record identification number. Door de aan een RINPERSOON gekoppelde data in voldoende mate te verwijderen of te hercoderen, is het feitelijk onmogelijk om een RINPERSOON aan een specifiek persoon toe te rekenen. De omzetting van een A-nummer naar een RINPERSOON geschiedt door het CBS.

Notes on use

Together with RINPERSOONS, this number identifies the person.

Samen met RINPERSOONS identificeert dit nummer de persoon.

ONDERWIJSNR_crypt

A32PDF p. 9

(no label in the source document)

RIOABRIN_crypt

A32PDF p. 9

Encrypted code of the educational institution where the pupil is enrolled

Versleutelde code van de onderwijsinstelling waar de leerling staat ingeschreven

Definition

An identifying number of an education institution assigned by the Ministerie of Education, Culture and Science (OCW), registered in the Institutions Base Register (BRIN).

Een door het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) toegekend identificerend nummer van een onderwijsinstelling, geregistreerd in het Basisregistratie Instellingen (BRIN).

Explanation of the definition

The Basic Register of Institutions number (BRIN) is a 4-character identifying code consisting of 2 letters and 2 digits. The BRIN register includes all Dutch educational institutions.

Het basisbegistratie instellingen-nummer (BRIN) betreft een 4 tekens lange identificerende codering, bestaande uit 2 letters en 2 cijfers. In het BRIN-register zijn alle Nederlandse onderwijsinstellingen opgenomen.

Notes on use

To select a specific educational establishment, the combination of the Basic Register of Institutions number (RIOABRIN) and the educational establishment number (RIOABRINVEST) is needed. The Education Executive Agency (DUO) maintains the BRIN register on behalf of the ministerie of Education, Culture and Science (OCW). Names and other details of institutions belonging to the BRIN codes are on DUO's website. For toddlers this variable contains empty values.

Om een specifieke onderwijsvestiging te selecteren, is de combinatie van basisregistratie instellingen-nummer (RIOABRIN) en onderwijsvestigingsnummer (RIOABRINVEST) nodig. De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) onderhoudt, in opdracht van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (OCW), het BRIN-register. De bij de BRIN-codes behorende namen en overige gegevens van de onderwijsinstellingen zijn op de website van DUO te vinden. Voor peuters bevat deze variabele lege waarden.

RIOABRINVEST

A2PDF p. 10

The educational establishment number of the establishment where the pupil is enrolled

Het onderwijsvestigingsnummer van de vestiging waar de leerling staat ingeschreven

Definition

The school-location number of the location where a pupil/student attends education.

Het onderwijsvestigingsnummer van een vestiging waar een leerling/student het onderwijs volgt.

Explanation of the definition

Together with the variable Basic Register of Institutions number, this identifies an educational establishment.

Samen met de variabele basisregistratie instellingen-nummer wordt een onderwijsvestiging geïdentificeerd.

Notes on use

RIOAPOPULATIE

A1PDF p. 10

Population to which a child belongs

Populatie waar een kind toe behoort

Definition

The population to which a child belongs within the risk indicator for educational disadvantage.

De populatie waar een kind toe behoort binnen de risico-indicator onderwijsachterstanden.

Code list

Value	Meaning	Dutch label in the data
0	Toddlers	Peuters
1	Primary school pupils	Basisschoolleerlingen
2	Practical education pupils	Praktijkonderwijsleerlingen
3	Vmbo, havo or vwo pupils	Vmbo-, havo- of vwo-leerlingen

RIOAIMPUTATIE

A2PDF p. 11

Imputation category relating to education level of parent(s) and/or education score

Imputatiecategorie met betrekking tot opleidingsniveau ouder(s) en/of onderwijsscore

Definition

Imputation category used in calculating a child's education score.

Imputatiecategorie die gebruikt is bij de berekening van de onderwijsscore van een kind.

Explanation of the definition

If the education level of the parents is unknown, it is imputed. The method and further details of the imputation can be found in chapter 2 of the first methodological report (see external links of the data model). In addition, for a small proportion of children the characteristics included in the analysis model are unknown because they do not appear in the Personal Records Database (BRP) or because the legal parent(s) are unknown. For these children the education score is imputed. Other reasons for which a child's education score is imputed are: - the child came to the Netherlands as an asylum seeker; - the pupil was newly added to the file via an objection. More information on the imputation methods can be found in the third and fourth methodological reports (see external links of the data model).

Als het opleidingsniveau van ouders onbekend is, dan wordt deze geïmputeerd. De methode en verdere details van de imputatie zijn te vinden in hoofdstuk 2 van het eerste methodologische rapport (zie externe links van het datamodel). Daarnaast is voor een klein aandeel kinderen de kenmerken die in het analysemodel zijn meegenomen onbekend doordat zij niet in de Basisregistratie Personen (BRP) voorkomen of omdat de juridische ouder(s) onbekend zijn. Voor deze kinderen wordt de onderwijsscore geïmputeerd. Andere redenen waarbij de onderwijsscore van een kind wordt geïmputeerd zijn: - kind is als asielzoeker naar Nederland gekomen; - leerling is via een bezwaar nieuw in het bestand terecht gekomen. Meer informatie over de methodes van de imputaties zijn te vinden in het derde en vierde methodologische rapport (zie externe links van het datamodel).

Notes on use

In the 2023 file the value '10' occurs relatively often and the value '03' relatively less often. This is largely explained by the fact that in that year there was a less good linkage with the register files available at that time.

In het bestand van 2023 komt de waarde '10' relatief vaak voor en komt de waarde '03' relatief minder vaak voor. Dit is grotendeels te verklaren doordat in dat jaar sprake was van een minder goede koppeling met de op dat moment beschikbare registerbestanden.

Code list

Value	Meaning	Dutch label in the data
00	Education score calculated, education level of both parents known	Onderwijsscore berekend, opleidingsniveau beide ouders bekend
01	Education score calculated, education level of mother imputed	Onderwijsscore berekend, opleidingsniveau moeder geïmputeerd
02	Education score calculated, education level of father imputed	Onderwijsscore berekend, opleidingsniveau vader geïmputeerd
03	Education score calculated, education level of both parents	Onderwijsscore berekend, opleidingsniveau beide ouders
10	Education score imputed (imputed)	Onderwijsscore geïmputeerd geïmputeerd

RIOAONDERWIJSSCORE

F5.1PDF p. 11

Estimated education score of the child

Geschatte onderwijsscore van het kind

Definition

The child's education score is an estimate of the expected educational performance based on a selection of environmental characteristics.

De onderwijsscore van het kind is een schatting van de verwachte onderwijsprestatie op basis een selectie van omgevingskenmerken.

Explanation of the definition

Up to and including 2021 the education scores were calculated with the model and coefficients as found in the summary report. From 2022 the education scores are calculated with the model and coefficients as found in the recalibration report. The following variables contribute in the model to the calculation of the education score: the highest education attained of the legal father and mother, the length of residence of the legal mother, the origin of the child's parents, the average education level of the legal mothers at the school where the child is enrolled, and whether or not at least one of the two legal parents is in debt restructuring. For children who do not yet go to school it is not possible to derive the average education level of mothers at the school.

Tot en met 2021 zijn de onderwijsscores berekend met het model en de coëfficiënten zoals te vinden zijn in het samenvattend rapport. Vanaf 2022 zijn de onderwijsscores berekend met het model en de coëfficiënten zoals te vinden zijn in het herijkingsrapport. De volgende variabelen dragen in het model bij aan de berekening van de onderwijsscore: de hoogst behaalde opleiding van de juridische vader en moeder, de verblijfsduur van de juridische moeder, de herkomst van de ouders van het kind, het gemiddelde opleidingsniveau van de juridische moeders op de school waar het kind staat ingeschreven en het al dan niet in de schuldsanering zitten van minimaal van een van beide juridische ouders. Voor kinderen die nog niet naar school gaan is het niet mogelijk om het gemiddelde opleidingsniveau van moeders op school af te leiden.

Notes on use

The education score is rounded to 1 decimal place.

De onderwijsscore is afgerond op 1 decimaal.

Version history

File	Reason
RIOABOONDERWIJS2018V1 t/m 2024V1	First release, final figures Eerste plaatsing, definitieve cijfers
RIOABOONDERWIJS2025V1	First release, provisional figures Eerste plaatsing, voorlopige cijfers
RIOABOONDERWIJS2025V2	Second placement, final figures Tweede plaatsing, definitieve cijfers