Risk indicator for educational disadvantage in primary education with disadvantage scores per primary school establishment

Available file(s)

The files are available for the period 2018 through 2025. The Version history gives an overview of the available files.

De bestanden zijn beschikbaar over de periode 2018 t/m 2025. In de Versiegeschiedenis ziet u een overzicht van de beschikbare bestanden.

The user should take the following into account:

De gebruiker dient rekening te houden met het volgende:

For personal characteristics and/or background, consult the available files, listed under Doing your own research in the catalogue under the theme Population. The usual procedure applies for requesting these files.
Voor de persoonskenmerken en/of achtergronden dient u de beschikbare bestanden te raadplegen. Deze staan bij Zelf onderzoek doen in de catalogus onder het thema Bevolking. Voor het aanvragen van deze bestanden geldt de gebruikelijke procedure.
See Onderzoeksomschrijvingen (study descriptions) for more information about all studies.
Zie Onderzoeksomschrijvingen voor meer informatie over alle onderzoeken.

1. Introduction

The Microdata Services team of CBS makes non-public microdata (pseudonymised data at person, business and address level) available, under certain conditions, for statistical and scientific research. This report describes the content and structure of “Risk indicator for educational disadvantage in primary education with disadvantage scores per primary school establishment”. Chapter 2 describes in general the microdata files, such as population delineation, methodological particularities, quality and origin of the data. Chapter 3 gives the file layout and, for the categorical variables, lists all possible scores and their meaning.

Het team Microdata Services van het CBS stelt, onder bepaalde voorwaarden, niet–openbare microdata (gepseudonimiseerde data op persoons-, bedrijfs- en adresniveau) toegankelijk voor statistisch en wetenschappelijk onderzoek. Dit rapport beschrijft de inhoud en structuur van “Risico-indicator onderwijsachterstanden basisonderwijs met achterstandsscores per basisschoolvestiging”. Hoofdstuk 2 beschrijft in het algemeen de microdatabestanden zoals populatieafbakening, methodologische bijzonderheden, kwaliteit en herkomst van de gegevens. In hoofdstuk 3 wordt de bestandsindeling gegeven en worden voor de categoriale variabelen alle mogelijke scores en hun betekenis opgesomd.

2. Explanation of the contents of the files

Description

The file RIOABOACHTERSTAND contains data on the disadvantage scores (with and without threshold) of all (regular) primary school establishments per school year. From 2019 the ministerie of Education, Culture and Science (OCW) distributes in a new way the funds that schools and municipalities use to increase children's educational opportunities. To determine the distribution over schools, OCW uses an indicator previously developed by Statistics Netherlands (CBS). Using this model, education scores can be calculated per toddler (2.5 to 4 years) and primary school pupil and then added up to disadvantage scores per school. These scores then express the expected disadvantage problems per school, on the basis of which OCW can distribute the educational disadvantage budget over schools. The file contains per school the disadvantage score with and without threshold. The disadvantage score without threshold is the outcome of A. The disadvantage score with threshold is the outcome of A - B. B is therefore the threshold. Schools are funded on the basis of the disadvantage scores with threshold. A and B are calculated as follows: A = sum of the outcomes of the formula C - D for all pupils of the primary school who belong to the 15% of all pupils of all primary schools with the lowest education score, where: C = national average education score of all pupils of all primary schools; D = education score of the pupil; B = E x F x (C - G), where: E = number of pupils of the primary school; F = 12%; C = national average education score of all pupils of all primary schools; G = national average education score of all pupils of all primary schools who belong to the 15% of all pupils of all primary schools with the lowest education score. If the disadvantage scores with threshold are negative, the disadvantage scores are set to zero. The values of C and G in the formula are the same for all schools in a given year. And are determined each year at the first calculation of the scores and can be found in the explanatory notes to the table sets. Schools are funded on the basis of reference date T-1. The disadvantage scores of a (school) year can be calculated several times:

Het bestand RIOABOACHTERSTAND bevat gegevens over de achterstandsscores (met en zonder drempel) van alle (reguliere) basisschoolvestigingen per schooljaar. Vanaf 2019 verdeelt het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) op een nieuwe manier de middelen die scholen en gemeenten gebruiken om onderwijskansen van kinderen te vergroten. Voor de bepaling van de verdeling over scholen gebruikt OCW een indicator die eerder is ontwikkeld door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Met behulp van dit model kunnen onderwijsscores berekend worden per peuter (2,5 tot 4 jaar) en basisschoolleerling en vervolgens opgeteld worden tot achterstandsscores per school. Deze scores drukken dan de verwachte achterstandsproblematiek per school uit, op basis waarvan OCW het onderwijsachterstandenbudget over scholen kan verdelen. Het bestand bevat per school de achterstandsscore met en zonder drempel. De achterstandsscore zonder drempel betreft de uitkomst van A. De achterstandsscore met drempel betreft de uitkomst van A - B. B is dus de drempel. Scholen worden bekostigd op basis van de achterstandsscores met drempel. A en B worden als volgt berekend: A = som van de uitkomsten van de formule C - D voor alle leerlingen van de basisschool die behoren tot de 15% van alle leerlingen van alle basisscholen met de laagste onderwijsscore, waarbij: C = landelijk gemiddelde onderwijsscore van alle leerlingen van alle basisscholen; D = onderwijsscore van de leerling; B = E x F x (C - G), waarbij: E = aantal leerlingen van de basisschool; F = 12%; C = landelijk gemiddelde onderwijsscore van alle leerlingen van alle basisscholen; G = landelijk gemiddelde onderwijsscore van alle leerlingen van alle basisscholen die behoren tot de 15% van alle leerlingen van alle basisscholen met de laagste onderwijsscore. Indien de achterstandsscores met drempel negatief zijn, worden de achterstandsscores gelijkgesteld aan nul. De waardes van C en G uit de formule zijn per jaar voor alle scholen hetzelfde. En worden ieder jaar bij de eerste berekening van de scores vastgesteld en zijn terug te vinden in de toelichting van de tabellensets. De bekostiging van scholen vindt plaats op basis van peildatum T-1. De achterstandsscores van een (school)jaar kunnen meerdere keren worden berekend:

First calculation, to be regarded as provisional figures;
Eerste berekening, te zien als voorlopige cijfers;
After the first batch of objections (if applicable);
Na eerste lichting bezwaren (indien van toepassing);
After the second batch of objections (if applicable);
Na tweede lichting bezwaren (indien van toepassing);
After mergers, to be regarded as final figures (if applicable).
Na fusies, te zien als definitieve cijfers (indien van toepassing).

Schools can object (with DUO) to the overview of established counts (OVT) or the decisions they receive. Recognised objections are supplied by DUO to CBS and taken into account by CBS in a recalculation of the disadvantage scores. Two fixed moments have been designated for supplying the data to CBS. After each delivery moment the objections are processed and new figures with disadvantage scores of all schools are published. In addition, CBS receives information from DUO on schools that merged as of 1 August of the following school year. These mergers affect the disadvantage scores of the schools involved in the mergers. New figures with disadvantage scores of all schools are again published. With the simplification of funding that took effect from 2023, the count date was changed from 1 October to 1 February. Up to and including 2021 the files are based on reference date 1 October and from 2022 on reference date 1 February. The years 2018 through 2024 concern the final disadvantage scores after processing of any objections and school mergers. From 2025 provisional and final disadvantage scores are published.

Scholen kunnen (bij DUO) bezwaar maken tegen het overzicht vaststelling tellingen (OVT) of de beschikkingen die ze ontvangen. Erkende bezwaren worden door DUO aangeleverd bij het CBS en door het CBS meegenomen in een herberekening van de achterstandsscores. Voor het aanleveren van de gegevens aan het CBS zijn twee vaste momenten aangewezen. Na ieder aanlevermoment worden de bezwaren verwerkt en worden nieuwe cijfers gepubliceerd met achterstandsscores van alle scholen. Daarnaast krijgt het CBS van DUO informatie van scholen die per 1 augustus van het daaropvolgende schooljaar zijn gefuseerd. Deze fusies hebben gevolgen voor de achterstandsscores van de scholen die bij de fusies betrokken zijn. Er worden wederom nieuwe cijfers gepubliceerd met achterstandsscores van alle scholen. Met de vereenvoudiging van de bekostiging die vanaf 2023 is ingegaan, is de teldatum aangepast van 1 oktober naar 1 februari. Tot en met 2021 zijn de bestanden op basis van peildatum 1 oktober en vanaf 2022 op basis van peildatum 1 februari. De jaren 2018 tot en met 2024 betreffen de definitieve achterstandsscores na verwerking van eventuele bezwaren én schoolfusies. Vanaf 2025 verschijnen er voorlopige en definitieve achterstandsscores.

Description of the population

Each record corresponds to an establishment of a funded educational institution at which, on the reference date, pupils with a funded enrolment in regular primary education registered in the Register of Education Participants (ROD) are enrolled. BRIN 27MK (i.e. travelling toddlers) is not included.

Elk record staat gelijk aan een vestiging van een bekostigde onderwijsinstelling waarop op de peildatum leerlingen staan ingeschreven in het regulier basisonderwijs met een bekostigde inschrijving die geregistreerd staan in het Register Onderwijsdeelnemers (ROD). BRIN 27MK (i.e. varende kleuters) is niet meegenomen.

Methodology

Various reports have been published on the methods used in developing the model applied; see external links.

Over de methoden die gebruikt zijn bij de totstandkoming van het gehanteerde model zijn diverse rapporten gepubliceerd, zie externe links.

Links https://www.cbs.nl/nl-nl/dossier/dossier-onderwijsachterstanden https://www.cbs.nl/nl-nl/maatwerk/2016/50/herziening-gewichtenregeling-primair- onderwijs-fase-i https://www.cbs.nl/nl-nl/maatwerk/2017/04/herziening-gewichtenregeling-primair- onderwijs-fase-ii https://www.cbs.nl/nl-nl/maatwerk/2017/35/herziening-gewichtenregeling-primair- onderwijs-fase-3 https://www.cbs.nl/nl-nl/maatwerk/2019/07/herz-gewichtenregeling-fase-4-verfijning- imputaties https://www.cbs.nl/nl-nl/maatwerk/2019/45/de-nieuwe-onderwijsachterstandenindicator https://www.cbs.nl/nl-nl/longread/rapportages/2022/herijking- onderwijsachterstandenindicator-primair-onderwijs-2021 https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/financiering-onderwijs/financiering-primair- onderwijs/vereenvoudiging-bekostiging-primair-onderwijs

Variables

4 variables. Names, formats and code values are exactly as in the Dutch document.

Variable (Dutch)	Label in English	Format	PDF page
`RIOABRIN_crypt`	Encrypted code of the educational institution where the pupil is enrolled	A32	10
`RIOABRINVEST`	The educational establishment number of the establishment where the pupil is enrolled	A2	10
`RIOASCOREZD`	Estimated disadvantage score of school establishment without threshold	A8	10
`RIOASCOREMD`	Estimated disadvantage score of school establishment with threshold	A8	11

RIOABRIN_crypt

A32PDF p. 10

Encrypted code of the educational institution where the pupil is enrolled

Versleutelde code van de onderwijsinstelling waar de leerling staat ingeschreven

Definition

An identifying number of an education institution assigned by the Ministerie of Education, Culture and Science (OCW), registered in the Institutions Base Register (BRIN).

Een door het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) toegekend identificerend nummer van een onderwijsinstelling, geregistreerd in het Basisregistratie Instellingen (BRIN).

Explanation of the definition

The Basic Register of Institutions number (BRIN) is a 4-character identifying code consisting of 2 letters and 2 digits. The BRIN register includes all Dutch educational institutions.

Het basisregistratie instellingen-nummer (BRIN) betreft een 4 tekens lange identificerende codering, bestaande uit 2 letters en 2 cijfers. In het BRIN-register zijn alle Nederlandse onderwijsinstellingen opgenomen.

Notes on use

To select a specific educational establishment, the combination of the Basic Register of Institutions number (RIOABRIN) and the educational establishment number (RIOABRINVEST) is needed. The Education Executive Agency (DUO) maintains the BRIN register on behalf of the ministerie of Education, Culture and Science (OCW). Names and other details of institutions belonging to the BRIN codes are on DUO's website.

Om een specifieke onderwijsvestiging te selecteren, is de combinatie van basisregistratie instellingen-nummer (RIOABRIN) en onderwijsvestigingsnummer (RIOABRINVEST) nodig. De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) onderhoudt, in opdracht van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (OCW), het BRIN-register. De bij de BRIN-codes behorende namen en overige gegevens van de onderwijsinstellingen zijn op de website van DUO te vinden.

RIOABRINVEST

A2PDF p. 10

The educational establishment number of the establishment where the pupil is enrolled

Het onderwijsvestigingsnummer van de vestiging waar de leerling staat ingeschreven

Definition

The school-location number of the location where a pupil/student attends education.

Het onderwijsvestigingsnummer van een vestiging waar een leerling/student het onderwijs volgt.

Explanation of the definition

Together with the institution-code variable, this identifies a school location.

Samen met de variabele onderwijsinstellingscode wordt een onderwijsvestiging geïdentificeerd.

Notes on use

RIOASCOREZD

A8PDF p. 10

Estimated disadvantage score of school establishment without threshold

Geschatte achterstandsscore schoolvestiging zonder drempel

Definition

The disadvantage score is an estimate of the risk of educational disadvantage of the pupils at a school.

De achterstandsscore is een schatting van het risico op onderwijsachterstanden van de leerlingen op een school.

Explanation of the definition

The disadvantage score, a risk indicator for educational disadvantage, is estimated using a model. For more information, see external links of the data model.

De achterstandsscore, een risico-indicator voor onderwijsachterstanden, wordt geschat met behulp van een model. Voor meer informatie, zie externe links van het datamodel.

Notes on use

The disadvantage score of a school establishment based on few (<= 40) pupils is less reliable. The disadvantage score is rounded to 0 decimal places.

De achterstandsscore van een schoolvestiging die is gebaseerd op weinig (<= 40) leerlingen is minder betrouwbaar. De achterstandsscore is afgerond op 0 decimalen.

RIOASCOREMD

A8PDF p. 11

Estimated disadvantage score of school establishment with threshold

Geschatte achterstandsscore schoolvestiging met drempel

Definition

The disadvantage score is an estimate of the risk of educational disadvantage of the pupils at a school.

De achterstandsscore is een schatting van het risico op onderwijsachterstanden van de leerlingen op een school.

Explanation of the definition

The disadvantage score, a risk indicator for educational disadvantage, is estimated using a model. For more information, see external links of the data model.

De achterstandsscore, een risico-indicator voor onderwijsachterstanden, wordt geschat met behulp van een model. Voor meer informatie, zie externe links van het datamodel.

Notes on use

The disadvantage score of a school establishment based on few (<= 40) pupils is less reliable. The disadvantage score is rounded to 0 decimal places.

De achterstandsscore van een schoolvestiging die is gebaseerd op weinig (<= 40) leerlingen is minder betrouwbaar. De achterstandsscore is afgerond op 0 decimalen.

Version history

File	Reason
RIOABOACHTERSTAND2018V1 t/m 2024V1	First release, final figures Eerste plaatsing, definitieve cijfers
RIOABOACHTERSTAND2025V1	First release, provisional figures Eerste plaatsing, voorlopige cijfers
RIOABOACHTERSTAND2025V2	Second placement, final figures Tweede plaatsing, definitieve cijfers